Introducción
En esencia las páginas de Internet son como los números telefónicos. Cada página de Internet tiene asignado un "número IP" que permite diferenciarla de las otras páginas. Para facilitar la recordación y uso de dichas páginas de Internet, estos números IP se reemplazan por palabras fáciles de interpretar, que componen el dominio. Por ejemplo - www.eltiempo.com. Como en la telefonía es el 57, en la Internet, el código asignado a Colombia es .CO – este se conoce como "Top Level Domain" o TLD, por sus siglas en inglés.
Los nombres de dominio son la forma más básica de interacción de los usuarios con Internet. Quienes desarrollan una página web escogen un TLD específico dependiendo de muchos factores, tales como la imagen corporativa que quieren lograr, el precio del dominio, su disponibilidad, y los servicios de valor agregado que acompañan el registro. En la actualidad existen 21 gTLDs o dominios genéricos como .COM, y, debido a cambios recientes en las políticas del ICANN, éste número muy probablemente va a aumentar exponencialmente. En el caso de ccTLDs o dominios de país como .US, existen más de 200.
La frontera intangible entre los ccTLDs y los gTLDs se está descomponiendo rápidamente. Ejemplos de ccTLD como .MX (México), .ES (España), .UK (Inglaterra), .TV (Tuvalu), .ME (Montenegro), .IN (India) y muchos otros, han optado por expandir al mercado global el alcance de su operación, anteriormente limitado a su región o país. Ahora son opciones alternativas de los TLDs genéricos tales como .COM y .NET. Incluso en Colombia se ha ampliado el panorama con portales nacionales como VIVE.in, que optó por utilizar el ccTLD de la India dentro de su estrategia de mercadeo en línea
Es igualmente interesante el crecimiento acelerado del mercado secundario, conocido también como el “aftermarket”. Aquellos dominios a los que se atribuye un valor mayor a su precio base de registro (por ejemplo, palabras genéricas), están siendo mercadeados, subastados, o vendidos por cifras importantes.
El mercado de dominios es mundial y altamente competido. Finalizando el año 2009, el dominio .CO contaba con aproximadamente 27,000 registros. Según las cifras de LatinoamerICANN, en ese mismo momento, había más de 40,000 registros del dominio .COM registrados por empresas y particulares Colombianos.
Antecedentes de la Administración del Dominio en Colombia
Según Fernando Salcedo Gómez, miembro de la "Dirección de Tecnologías de Información" de la Universidad de los Andes (UNIANDES), para Colombia, todo comenzó en 1990 cuando la Universidad se conectó electrónicamente con la Universidad de Columbia en Nueva York, que le daba acceso a una red global de computadores conocida con el nombre BITNET. Para mejorar su conectividad a la red global, UNIANDES solicitó a INTERNIC (entonces responsable de asignar los nombres de dominio). La delegación del dominio .CO Para ver más información sobre la historia del dominio sugerimos conocer la historia de la conexión de Uniandes a Internet.
En el 2006, después de intensos debates que se llevaron incluso ante el Consejo de Estado, el Congreso, ante una iniciativa del gobierno, expidió la Ley 1065 que le dio al MINTIC la autoridad para reglamentar la administración del .CO. Con el apoyo de un Comité Asesor, el cual contó además con la participación de expertos internacionales, y el liderazgo firme del Ministerio, se aprobaron unas nuevas políticas de delegación y administración de dominios en el .CO. Luego de varios estudios y consultas con expertos nacionales e internacionales, se definió adicionalmente un nuevo modelo operativo, que separa claramente las funciones de orientación y definición de la política, que seguirá a cargo del Ministerio, de aquellas encaminadas a la promoción, administración, y operación del dominio, responsabilidad ahora del concesionario. El Ministerio, con el apoyo del Comité Asesor, seguirá siendo el encargado de la definición de la política que orientará le gestión del .CO.
El proceso culmina con la licitación 002 del 2009, a través de la cual se concesiona la promoción, administración, y operación técnica del dominio .CO, contrato adjudicado a .CO Internet SAS en agosto de ese mismo año.
Nuevo Modelo Operativo
Anteriormente la administración del dominio se realizaba de manera integral por la Universidad de los Andes. El nuevo modelo de administración del dominio .CO está encaminado a extender a nivel mundial el uso del dominio en manos del concesionario, y a la vez mantener la definición y orientación de las políticas que lo regulan, a cargo del MINTIC.
Como se ve en la gráfica, la nueva administración está conformada por 4 grupos distintos:
MINTIC: Ente regulador encargado de la orientación y definición de la política
Comité Asesor: Grupo de representantes de la comunidad conformado por personas del sector privado, la academia, expertos, y un miembro del concesionario.
.CO Internet SAS - Administrador: Empresa encargada a través de licitación pública para la promoción, administración, y operación técnica del dominio .CO.
Registradores: Estos son agentes de venta de dominios. Los registradores son empresas que tienen el contacto directo con los clientes interesados en dominios y ofrecen servicios de valor agregado como hospedaje, diseño de páginas web, email, entre otros.
